Своевременное решение. Инициативы позволят сформировать новую политическую культуру
Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана мы все ждали с нетерпением, поскольку, как ранее объявил сам Президент страны, оно посвящается реформе политической системы на всех уровнях — от местного самоуправления до общенациональных вопросов.
За последние два с половиной года в политической сфере было принято более десяти законов, которые способствовали дальнейшей демократизации страны. Однако, как показали трагические январские события, нашей стране необходимы кардинальные политические преобразования, направленные на два ключевых момента: во-первых, последовательную демократизацию казахстанского общества, во-вторых, обеспечение устойчивости и управляемости государства. Это особо важно на фоне нарастающей геополитической напряженности.
Из предложенных Главой государства десяти инициатив нас, депутатов областного маслихата, особо заинтересовали вопросы переформатирования представительной ветви власти. Маслихаты должны выполнять ключевую роль в местном самоуправлении. Однако, как справедливо отметил Президент страны, на сегодня они имеют гибридную природу, являясь одновременно институтом местного государственного управления и местного самоуправления. Поэтому необходимо четко прописать полномочия маслихатов всех уровней (областного, городского, районного) при разработке Закона «О местном самоуправлении».
Глава государства обратил особое внимание на усиление роли маслихатов, поскольку именно они непосредственно занимаются решением актуальных проблем на местах и способствуют росту качества жизни населения в регионах.
Для укрепления субъектности и самостоятельности маслихатов Президент страны предложил ряд инициатив.Во-первых, вместо секретаря маслихата ввести должность председателя маслихата. Во-вторых, изменить существующий порядок назначения акимов регионов. Маслихатами будут рассматриваться по представлению Президента страны на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должности акимов областей и городов республиканского значения. В-третьих, депутатский корпус маслихатов будет формироваться по смешанной модели: 70 процентов — на пропорциональной, 30 процентов — на мажоритарной основе. Это позволит усилить представительную власть, выбирая депутатами маслихатов достойных кандидатов, в том числе из беспартийных граждан.
С другой стороны сочетание пропорциональной и мажоритарной систем позволит устранить монополию одной партии в маслихатах, где будут представлены несколько равнозначно сильных политических партий. Их конкуренция будет способствовать усилению работы партийных фракций в маслихатах.
Наряду с повышением роли маслихатов усиливается ответственность депутатов за реализацию предвыборной программы вплоть до отзыва депутатского мандата.
Уверены, что предложенные Главой государства Касым-Жомартом Токаевым инициативы позволят сформировать новую политическую культуру казахстанцев, основанную на взаимной ответственности, уважении и доверии между государством и обществом.
Махметгали Сарыбеков,
cекретарь Жамбылского областного маслихата,
член бюро областного филиала партии «Amanat»
